Масштабный проект по строительству Новоленской ТЭС в Якутии, призванный стать энергетическим фундаментом для развития БАМа и освоения гигантского месторождения Сухой Лог, столкнулся с серьезным удорожанием. Согласно документам к заседанию правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики от 29 июля, к которым получил доступ РБК, предварительная стоимость строительства выросла почти на 30%.
Цифры говорят сами за себя: теперь объем капитальных вложений оценивается в 337,7 млрд рублей. Важно отметить, что эта сумма включает в себя не только возведение самой станции, но и расходы на технологическое присоединение к газовой и электрической инфраструктуре. Для сравнения: еще в августе прошлого года компания «Интер РАО», курирующая проект через дочернюю структуру ООО «Новоленского ТЭС», закладывала в бюджет 257 млрд рублей (без учета НДС). Сегодняшняя обновленная оценка также приведена без учета НДС, но разница в десятки миллиарта рублей очевидна.
В пресс-службе «Интер РАО» не стали скрывать факт пересмотра сметы, но дали ему логичное экономическое объяснение. По их словам, актуализация стоимости стала неизбежной из-за ряда факторов: подорожания подключения к газовым и электрическим сетям, необходимости корректировки проектных решений по итогам инженерных изысканий, а также из-за роста цен на оборудование и логистику до строительной площадки. Кроме того, на смету повлияло внедрение новых отраслевых стандартов безопасности. При этом энергетики подчеркивают: сроки ввода станции в эксплуатацию остаются прежними.
Напомним, что Новоленская ТЭС — это стратегический объект. Запланировано запуск трех паросиловых энергоблоков мощностью по 185 МВт каждый. Станция, расположенная неподалеку от Ленска, станет второй по величине тепловой электростанцией в республике. Топливом для неё станет газ с месторождения Среднеботуобинского, добычу которого ведет «Алроса-газ» (подразделение АЛРОСА). Проект реализуется по распоряжению правительства от апреля 2023 года, и основное оборудование здесь планируется использовать исключительно российского производства.
Однако «раздувание» бюджета произошло не только из-за самой станции. В обновленную смету вошли колоссальные затраты на сопутствующую инфраструктуру. Речь идет о строительстве 208-километрового газопровода, создании водозаборных устройств, насосных станций, системы артезианских скважин и новых подъездных путей. Для обеспечения проекта компания АЛРОСА также должна провести масштабную модернизацию своих газовых местолождений и установок подготовки газа, о чем гендиректор компании Павел Маринычев докладывал президенту Владимиру Путину 4 августа.
Этот проект — часть глобальной стратегии по электрификации Восточного полигона РЖД. Чтобы увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 млн тонн грузов в год, стране нужны новые мощности. Помимо Новоленской ТЭС, в Якутии идет развитие Нерюнгринской ГРЭС, а в Приморском крае планируется модернизация Приморской и Партизанской ГРЭС.
Но за такие амбиции придется платить. По мнению Николая Саламова, старшего аналитика Газпромбанка, возврат инвестиций будет рассчитан на 20 лет с нормой прибыли 13,25% годовых. Расходы покроют промышленные потребители первой и второй ценовых зон (включая Урал, Сибирь и Дальний Восток), за исключением населения. Эксперт полагает, что рост затрат на 80,7 млрд рублей может привести к увеличению стоимости электроэнергии для промышленности примерно на 0,02 руб. за 1 кВт·ч.
Причины финансового скачка видны и в макроэкономике. Росстат фиксирует резкий рост цен на энергетическое машиностроение: электрогенераторы и трансформаторы подорожали на 48%, паровые котлы — на 43%, а турбины и двигатели — на 32%. Это напрямую отражается на стоимости стройки.
Тем не менее, аналитики указывают и на институциональные риски. Анастасия Егазании из Альфа-банка отмечает, что значительная часть удорожания связана с инфраструктурой, где подрядчики часто избегают фиксированной цены в контрактах, полагаясь на последующую индексацию. Поскольку «Интер РАО» назначена исполнителем постановлением правительства, а не через конкурс, любые изменения сметы автоматически становятся базой для расчета тарифов, и этот прирост ляжет на плечи потребителей. Более того, такая практика корректировки стоимости в процессе строительства может стать новой нормой для крупных проектов без конкурсных процедур.
Подобная ситуация вызвала тревогу и у крупных игроков рынка. В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ), куда входят «Роснефть», «Сибур» и «Русал», заявили, что столь масштабный пересмотр стоимости требует не просто объяснений, а проведения независимого ценового аудита. В качестве прецедента они напомнили о модернизации Красноярской ТЭЦ-3 в 2019 году, когда правительство инициировало проверку затрат. Промышленники дают понять: прежде чем закреплять новые расходы в платежах, нужно убедиться в их обоснованности.
